CONSTITUTIONAL AND LEGAL GUARANTEES OF HUMAN RIGHTS IN KAZAKHSTAN: THEORETICAL ASPECTS AND IMPLEMENTATION PRACTICE IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION

Published 2026-06-30
ECONOMICS AND LAW Vol. 84 No. 2 (2026)
Том 84 №2 2026
Authors:
  • UTEGENOV C.K.
PDF (Russian)

This article presents a comprehensive study of the system of constitutional guarantees of human rights and freedoms in the Republic of Kazakhstan in the context of state and societal digitalization. The rapid development of digital technologies, e-government, artificial intelligence, and big data creates fundamentally new threats: mass digital surveillance, algorithmic discrimination, violations of the right to privacy and digital identity. Constitutional guarantees are examined as a complex, multi-level system of legal means requiring adaptation to the digital society. The article analyses the relationship between "constitutional rights", "guarantees of rights", and "rights protection mechanism" as applied to the digital environment; special attention is paid to the role of the Constitutional Court reinstated in 2022. Issues of personal data protection, the right of access to the internet, electronic justice, and the digital ombudsman are studied. Comparative analysis covers corresponding models in the EU, Germany, and post-Soviet states. Structural deficiencies of the system in its digital dimension are identified: the absence of a constitutionally enshrined right to personal data protection; insufficient regulation of algorithmic decision-making. Article 21 of the draft Constitution of the Republic of Kazakhstan (2025), which for the first time explicitly enshrines the right to personal data protection in the digital environment, is analysed as a landmark step in constitutional modernisation. Proposals are substantiated for the adoption of the new Constitution, the enactment of a dedicated personal data protection law aligned with the Council of Europe Convention ETS No. 108 and Regulation (EU) 2016/679, and the ratification of the Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights.

UTEGENOV C.K.

PhD, associate professor at the Higher school of natural sciences and humanities, Baishev University, Aktobe, Kazakhstan

E-mail: utegenov.chingiz@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-4320-3110

  1. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Концепции цифровой трансформации, развития отрасли информационно-коммуникационных технологий и кибербезопасности Республики Казахстан на 2023–2029 годы» от 28 марта 2023 года № 273. Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000273 (дата обращения: 10.02.2025).
  2. Конституция Республики Казахстан: принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2022 год). Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000 (дата обращения: 10.02.2025).
  3. Конституционный закон Республики Казахстан «О Конституционном Суде Республики Казахстан» от 5 ноября 2022 года № 153-VII. Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2200000153 (дата обращения: 10.02.2025).
  4. Закон Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» от 29 декабря 2021 года № 90-VII. Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000090 (дата обращения: 10.02.2025).
  5. Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI. Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350 (дата обращения: 10.02.2025).
  6. Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 24 ноября 2015 года № 418-V. Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000418 (дата обращения: 10.02.2025).
  7. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 2016/679 от 27 апреля 2016 года о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных (Общий регламент о защите данных, GDPR). Официальный журнал Европейского союза. 2016. L 119. С. 1–88.
  8. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (ETS № 108): заключена в г. Страсбурге 28 января 1981 года, с изменениями Протокола CETS № 223 от 10 октября 2018 года. Совет Европы. URL: https://rm.coe.int/convention-108-convention-for-the-protection-of-individuals-with-regar/16808b36f1 (дата обращения: 10.02.2025).
  9. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят резолюцией 2200A (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Республикой Казахстан 28 ноября 2005 года (Закон РК № 91-III). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1978. URL: https://adilet.zan.kz (дата обращения: 10.02.2025).
  10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят резолюцией 2200A (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Республикой Казахстан 21 ноября 2005 года (Закон РК № 87-III). Информационно-правовая система «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz (дата обращения: 10.02.2025).
  11. Проект Конституции Республики Казахстан (текст по состоянию на 12 февраля 2026 года). Официальный сайт Министерства юстиции Республики Казахстан. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/press/news/details/1159830?lang=ru (дата обращения: 10.02.2025).
  12. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан: академический курс. Алматы: Жеті жарғы, 2007. 544 с.
  13. Зиманов С.З. Конституция и парламент Республики Казахстан. Алматы: Жеті жарғы, 1996. 352 с.
  14. Ударцев С.Ф. Конституционное право Республики Казахстан: теория и практика применения норм Конституции. Астана: КазГЮУ, 2011. 320 с.
  15. Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, практика. Алматы: КазГЮА, 2002. – 280 с.
  16. Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. III/1. München: C.H. Beck, 1988. 1642 S.
  17. Hesse K. Grundzüge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 20. Aufl. Heidelberg: C.F. Müller, 1999. – 340 S.
  18. Häberle P. Europäische Verfassungslehre. 8. Aufl. Baden-Baden: Nomos, 2016. 1006 S.
  19. Pegoraro L., Rinella A. Comparative Constitutional Law. Cheltenham: Edward Elgar, 2019. 416 p.
  20. Комитет ООН по правам человека. Общее замечание № 16: статья 17 (Право на неприкосновенность личности, жилища и тайну корреспонденции): принято на 32-й сессии Комитета, 1988 год. УВКПЧ ООН. URL: https://www.ohchr.org/ru/documents/general-comments-and-recommendations/general-comment-no-16-article-17-right-privacy (дата обращения: 10.02.2025).
  21. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/68/167 «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровой век»: принята 18 декабря 2013 года. URL: https://undocs.org/A/RES/68/167 (дата обращения: 10.02.2025).
  22. Bundesverfassungsgericht. Urteil vom 27. Februar 2008 – 1 BvR 370/07, 1 BvR 595/07 (Online-Durchsuchung). BVerfGE. 2008. Bd. 120. S. 274–350. URL: https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2008/02/rs20080227_1bvr037007.html (дата обращения: 10.02.2025).
  23. Хартия основных прав Европейского союза: провозглашена в г. Ницце 7 декабря 2000 года, приобрела обязательную юридическую силу в соответствии со статьёй 6 Договора о Европейском союзе с 1 декабря 2009 года. Официальный журнал Европейского союза. 2012. С. 391–407.
  24. Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности. Ежегодный доклад о состоянии прав человека в Республике Казахстан. Алматы: Казахстанское международное бюро по правам человека, 2024. 180 с.
  25. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. М.: Институт государства и права РАН, 1998. 80 с.
  26. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/1689 от 13 июня 2024 года об установлении гармонизированных правил в области искусственного интеллекта (Акт об искусственном интеллекте). Официальный журнал Европейского союза. 2024. L 2024/1689. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RU/TXT/?uri=CELEX:32024R1689 (дата обращения: 10.02.2025).
  27. Резолюция Совета ООН по правам человека A/HRC/RES/47/23 «Новые и возникающие цифровые технологии и права человека»: принята 13 июля 2021 года. URL: https://undocs.org/A/HRC/RES/47/23 (дата обращения: 10.02.2025).
  28. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах: принят резолюцией 2200A (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года. УВКПЧ ООН. URL: https://www.ohchr.org/ru/instruments-mechanisms/instruments/optional-protocol-international-covenant-civil-and-political (дата обращения: 10.02.2025).
constitutional guarantees, human rights, digital rights, Constitutional Court, protection of personal data, constitutional control

How to Cite

CONSTITUTIONAL AND LEGAL GUARANTEES OF HUMAN RIGHTS IN KAZAKHSTAN: THEORETICAL ASPECTS AND IMPLEMENTATION PRACTICE IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION. (2026). Scientific Journal "Bulletin of the K. Zhubanov Aktobe Regional University", 84(2), 389-399. https://doi.org/10.70239/arsu.2026.t84.n2.46

Author


Journal policy


Downloads