The article devoted to the issues of colonial land policy pursued by the Russian Empire in the Steppe Region and Turkestan, where there is a need to resolve accumulated agricultural contradictions.

The article analyzes in detail the contradictions in the establishment of land standards and the definition of land surpluses. The author notes that measures were taken to resettle landless Russian peasants in the Kazakh steppes, who were freed but left without land as a result of the 1861 law. In this regard, special expeditions were created and sent to the Steppe Region and Turkestan to fully study Kazakh lands and determine land funds. The work was carried out in fertile areas for grazing land, belonging to Kazakhs engaged in nomadic pastoralism. Nomadic Kazakh economy set land norms, and surplus allocated for the needs of peasants. The article explores the specifics of land regulations that helped to define these «land surpluses».

It is noted that the expedition of F. Scherbina set a land norm for nomadic farms, but later the expedition of V. Kuznetsov reduced its level. In the works of expeditions in the Semirechye and Syrdarya regions, shortcomings in the establishment of land standards were revealed.

The author concludes that the mass of identified shortcomings in the work of the above expeditions in determining the «surplus» of land and land funds for the settlers outraged even the Tsarist officials themselves. The situation can be traced back to the archives of the reviews of the governors-general and the military governors.

ISMAGULOV U.SH.

Doctor of historical sciences, professor, K. Zhubanov Aktobe regional university, Aktobe, Kazakhstan

E-mail: uzakbai_is@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-0587-8982

BERDYGUZHIN L.В.

Doctor of historical sciences, professor, Kh. Dosmukhamedov Atyrau university, Atyrau, Kazakhstan

E-mail: berdyguzhin@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-9092-9504

1. Вопросы социально-экономической истории дореволюционного Казахстана. Алма-Ата: КазГПИ, 1978. – 107 с.
2. Турсунбаев А.Б. Из истории крестьянского переселения в Казахстан. Алма-Ата: Изд. и тип. Изд-ва Акад. наук Казах. ССР, 1950. – 102 с.
3. Сорока Н.Н. Исследования Степных областей Казахстана в 80-90-е годы ХІХ века по определению норм земельного обеспечения казахского населения и обоснованию формирования переселенческого фонда // Исторические науки. Омский научный вестник. 2009. № 2 (76). С.50–54.
4. Журнал совещания о землеустройстве киргиз. СПб.: Тип.МВД, 1907. – 145 с.
5. Материалы по киргизскому землепользованию собранные и разработанные экспедицией. Акмолинская область. Кокчетавский уезд. т.1. Воронеж: Тип. В.И. Исаева, 1898. – 712 с.
6. Шонанұлы Т. Жер тағдыры-Ел тағдыры. А.: Санат, 1995. – 224 б.
7. Центральный государственный архив Республики Казахстан.(ЦГА РК) Ф.25.ОП.1.Д.278
8. Сборник узаконений и распоряжений о переселении. СПб.: Тип. МВД, 1901. – 499 с.
9. Кузнецов Д.В. Колонизационная и землеустроительная политика самодержавия в Степном крае в период проведения Столыпинской аграрной реформы (часть 1) // Вестник Омского ГАУ. 2017. №1(25). С. 149–158.
10. Чуркин М.К., Токмурзаев Б.С. Перспективы аграрного освоения территорий Степного края в колонизационных планах Российской власти во второй половине ХІХ-начале ХХ в. // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 401. С. 196–206.
11. Труды съезда Тургайско-Уральской переселенческой организации. 28/ІІІ-5/ІУ-1907 г. Оренбург: Тип. Дворжец, 1908. – 314 с.
12. Кауфман А.А. К вопросу о колонизации Уральской области /отчет члена Ученого Комитета М.З.и Г.И. А.А.Кауфмана по командировке летом 1903 г., ч.1. / А.А. Кауфман. СПб.: Тип. Киршбаума, 1903. – 78 с.
13. Исмагулов У.Ш. Ресейдің Батыс Қазақстандағы жер саясаты (1869-1917 жж.). Ақтөбе: «Жұбанов университеті» баспасы, 2018. – 126 б.
14. Ямзин И.Л. Переселенческое движение в России с момента освобождения крестьян. Киев: Тип. Императорского Университета Св. Владимира, 1912. – 198 с.
15. Средняя Азия. кн.YІІІ. Ташкент: Ред.-изд. А. Л. Кирснер, 1910. – 262 с.
16. ЦГА РК.Ф.19.ОП.1.Д.291
17. Переселение и землеустройство за Уралом. СПб.: Тип. Ю.Н.Эрлиха, 1911. – 501 с.
18. Сулейменов Б. Аграрный вопрос в Казахстане последней трети ХІХ начале ХХ века (1967 – 1904 гг.). Алматы. – 411 с.
19. История Казахстана. Т.3. А.: Атамұра, 2000. – 768 с.
20. Материалы по земельному вопросу в Азиатской России, 1917 - Материалы по земельному вопросу в Азиатской России. вып.1. Степной край. Петроград: Тип. И.Ф. Вайсберга, 1917. – 135 с.

Russian empire, colonization, Kazakh economy, settlement, land norm, l and surplus, consequences