Настоящее исследование посвящено анализу юридических аспектов становления и эволюции института территорий с неблагополучным экологическим состоянием в правовой системе Казахстана. Несмотря на наличие в национальном экологическом законодательстве отдельных норм, направленных на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, в Республике Казахстан до настоящего времени не сформирован целостный и системный правовой режим экологически неблагополучных территорий. Отсутствие четких правовых критериев отнесения территорий к данной категории, а также неопределенность правового статуса таких территорий затрудняют реализацию мер по их реабилитации, компенсации экологического вреда и социальной защите населения. Все это определяет актуальность и практическую значимость темы данного исследования. В качестве эмпирической базы избрана Актюбинская область как регион с характерными экологическими проблемами техногенного генезиса. Осуществлён детальный разбор положений природоохранного законодательства, определяющих порядок присвоения территориям статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия. В ходе исследования установлены проблемы нормативного регулирования, обусловленные отсутствием системного подхода к квалификации территорий, подвергшихся деградации вследствие индустриальной деятельности. Эмпирический материал, характеризующий состояние природной среды в исследуемом регионе - значительное превышение нормативов загрязнённости атмосферы, гидросферы и почвенного покрова - позволяет обосновать потребность в модернизации правового механизма регулирования данных территорий. Сформулированы рекомендации по совершенствованию нормативной базы: введение дополнительных критериев классификации экологически неблагополучных территорий, оптимизация административных процедур признания территорий кризисными зонами, применение дифференцированной системы социальных гарантий для жителей промышленных районов.

НУРУТДИНОВА А.Ж.

PhD, доцент, заведующая кафедрой юриспруденции, Актюбинский региональный университет имени К.Жубанова, г. Актобе, Казахстан

E-mail: ainur_zharylgasynkyzy@bk.ru, https://orcid.org/0009-0007-3778-563X

БЕКБАУОВА А.А.

Магистр юридических наук, старший преподаватель, Актюбинский региональный университет имени К.Жубанова, г. Актобе, Казахстан

E-mail: bekbauova1969@mail.ru, https://orcid.org/0009-0007-1169-588X

МУРСАЛОВА Л.А.

Магистр юридических наук, старший преподаватель, Актюбинский региональный университет имени К.Жубанова, г. Актобе, Казахстан

E-mail: Lazzat_mursalova@mail.ru, https://orcid.org/0009-0000-2767-4337

1. Информационный бюллетень о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2023 год / РГП «Казгидромет». – Астана, 2024. – 156 с.
2. Амиргалиев Н.А. Комплексное исследование водоёмов Урало-Каспийского бассейна // Гидрометеорология и экология. – 2023. – № 2. – С. 43-58.
3. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. – М.: Юристъ, 2021. – 670 с.
4. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. – М.: Норма, 2022. – 416 с.
5. Байдельдинов Д.Л. Экологическое законодательство Республики Казахстан. – Алматы: Жеті жарғы, 2020. – 312 с.
6. Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК // ИПС «Әділет». – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2100000400 (дата обращения: 15.01.2026).
7. О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье: Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII // ИПС «Әділет». – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z920002600_ (дата обращения: 15.01.2026).
8. Дорожная карта по решению экологических проблем Актюбинской области на 2024-2026 годы / Департамент экологии Актюбинской области. – Актобе, 2024. – 48 с.
9. Кожиков Е.К. Проблема загрязнения трансграничной реки Илек // Экология и устойчивое развитие. – 2023. – № 4. – С. 74-89.
10. Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий: Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 55 // ИПС «Әділет». – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500010928 (дата обращения: 15.01.2026).
11. Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Экологическое право России: учебник. – М.: Юрайт, 2023. – 504 с.

экологически неблагополучные территории, зона экологического бедствия, экологический кодекс, правовой режим, Актюбинская область, загрязнение окружающей среды, социальная защита населения, Приаралье