СПЕЦИФИЧЕСКИЕ  ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Опубликован 01.07.2026
ЭКОНОМИКА И ПРАВО Том 84 № 2 (2026)
Том 84 №2 2026
Авторы:
  • САУТБАЕВА С.Б.
  • МАКСИМЕНКО Е.И.
PDF

В настоящей статье представлен комплексный компаративный анализ механизмов функционирования, институциональной структуры и национальной законодательной базы, регулирующей сферу пенсионного обеспечения в Республике Казахстан и Российской Федерации. В рамках исследования детально рассматриваются структурно-функциональные особенности современных архитектур пенсионных систем двух государств, прошедших через  радикальные трансформаций в постсоветский период. Особое внимание в работе уделено критическому анализу процессов формирования пенсионных накоплений, дифференциации роли государства как гаранта социальной стабильности, а также оценке долгосрочной финансовой и актуарной устойчивости национальных систем в условиях глобальных демографических вызовов, таких как старение населения, снижение депопуляционных коэффициентов и деформация структуры занятости. Авторами выявляются и теоретически обосновываются ключевые дивергентные параметры пенсионных моделей двух стран. В частности, исследуется специфика последовательного перехода Республики Казахстан от солидарной к многокомпонентной накопительной пенсионной модели, основанной на принципах персонификации счетов в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ) и минимизации прямого государственного субсидирования. В противовес данному вектору, анализируется опыт Российской Федерации, сохраняющей распределительно-накопительную (смешанную) систему с доминирующим значением солидарного компонента, функционирующего под эгидой Социального фонда России (СФР) на основе балльной методологии учета прав. На основе компаративного подхода авторами систематизированы сильные и слабые стороны каждой из моделей, определена степень их адаптивности к макроэкономической нестабильности, а также предложены научно обоснованные рекомендации по совершенствованию нормативно-правового регулирования. Практическая значимость исследования заключается в возможности экстраполяции полученных выводов для оптимизации национальных стратегий долгосрочного социального планирования в государствах с транзитивной экономикой.

САУТБАЕВА С.Б.

Магистр юридических наук, старший преподаватель, Актюбинский региональный университет имени К. Жубанова, г. Актобе, Казахстан.

Е-mail: Salt_1979@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-0726-5477

МАКСИМЕНКО Е.И.

Кандидат педагогических наук, зам.декана юридического факультета, доцент кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности, Оренбургский государственный университет имени В.А. Бондаренко, г. Оренбург, Российская Федерация.

E-mail: _maksimenko_@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0001-6121-1061

  1. Конституция Республики Казахстан. 30 августа 1995 г. (с изменениями и дополнениями).
  2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 521 «Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов».
  3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 525 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов...».
  4. Социальный кодекс Республики Казахстан от 20 апреля 2023 г.
  5. Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» от 4 июля 2003 года № 474-II.
  6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
  7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
  8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
  9. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
  10. Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  11. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
  12. Абрамов А. Е. Пенсионные системы стран СНГ: сравнительный анализ: монография. М.: «Дело», 2022. – 312 с.
  13. Аймагамбетов Е. Б. Социальная модернизация пенсионной системы Казахстана: актуальные вопросы и решения. // Экономика: стратегия и анализ. - 2023. - № 2 (18). - С. 45-58.
  14. Гурвич Е. Т. Развитие пенсионной системы: долгосрочные вызовы и возможные решения. // Вопросы экономики. - 2023. - № 10. - С. 5-24.
  15. Мамытова А. К. Финансовая устойчивость ЕНПФ как фактор устойчивости накопительной системы. Алматы: Экономика, 2022, 180 с.
  16. Роик В. Д. Архитектура пенсионных систем: мировые тенденции и российская практика. М.: «Юрайт», 2024. 415 с.
  17. Соловьев А. К. Экономика пенсионных систем. - М.: «Юрайт», 2023. - 310 с.
  18. Федоров Л. В. Социальное страхование и пенсионное обеспечение. – М.: Дашков и К, 2021. - 234 с.
  19. Егоров Е. В. Социальное страхование. М.: «Экономист», 2023.
  20. Жуириков К. К. Пенсионная система Казахстана: состояние, проблемы и перспективы. - Алматы, 2025.
пенсия, пенсионное обеспечение, пенсионный фонд, пенсионная система, социальная защита, пенсионное страхование, пенсионные накопления, пенсионное законодательство

Как цитировать

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ  ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. (2026). Научный журнал "Вестник Актюбинского регионального университета имени К. Жубанова", 84(2), 443-451. https://doi.org/10.70239/arsu.2026.t84.n2.53